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ドコモ通信障害の時系列｜11日は5G SAで全国、5日に続き今月2回目
NTTドコモで11月11日（水）午前10時34分から、全国の「5G SA」契約者の音声通話・データ通信・SMSが利用しづらくなる障害が起きました。午後4時30分時点の第七報で「一部のお客さまを除き復旧」とされ、午後7時17分に完全復旧しました（午後8時45分時点の復旧報）。継続時間は8時間43分、原因は11月5日の障害と同じ「交換機の輻輳」と公表されています。ドコモ公式のお知らせ全12本を時刻順に並べ、5日の障害との違い、過去の主な障害、総務省へ報告が必要な「重大な事故」の基準を整理します。
この記事の結論
- 11月11日の障害は午前10時34分に発生。対象は全国の5G SA（Standalone）契約者で、音声通話・データ通信・SMSが利用しづらくなりました。4G、5G SAを契約していない人の5G、ドコモ回線のMVNO、緊急通報には影響がないと公表されています。
- 発生から5時間56分後の午後4時30分時点（第七報）で「一部のお客さまを除き復旧」。午後7時17分に完全復旧し、継続時間は8時間43分でした。原因は「5G SAをご契約のお客さまを収容する交換機の輻輳」で、不正アクセスやサイバー攻撃を示す事象は確認されていないとしています。
- 使えないときは携帯電話の再起動か、機内モードのON/OFFを試します（第八報以降の案内）。障害中に4Gへ切り替えた人は、設定を元に戻すよう案内されています。
- 11月5日にも同じ5G SAで障害があり、復旧まで14時間2分かかりました。復旧から今回の発生までは5日と9時間あまりです。
- ドコモ公式のお知らせ一覧で確認できる全国規模の5G SAの障害は、2023年8月、2024年4月、今月5日に続いて4回目です（当サイト集計）。
- 総務省への報告が必要な「重大な事故」は、携帯電話の音声通話なら1時間以上かつ3万人以上。今回は時間の条件を上回っていますが、影響人数が公表されていないため、当たるかどうかは11日時点では分かりません。
時刻はドコモ「重要なお知らせ（通信障害）」の各報から。経過時間と回数は当サイトの計算・集計です。
11月11日のドコモ通信障害の時系列（第一報〜復旧報）
ドコモは11日、障害発生の第一報から午後8時45分時点の復旧報まで、12本のお知らせを出しています。表題に書かれた「◯時◯分時点」の順に並べると、次のようになります。
| お知らせ | 時点 | 内容 |
|---|---|---|
| 障害発生 | 午前11時前ごろ（ITmedia NEWS） | 全国で携帯電話サービス（音声通話・データ通信・SMS）が利用しづらいと公表。発生時刻・緊急通報への影響は「確認中」 |
| 第二報 | 午前11時30分時点 （発生から56分） |
発生は午前10時34分。対象は5G SAの契約者と特定。MVNO・4G・5G SA契約者以外の5G・緊急通報は影響なし。「4Gを選んで再起動か機内モードON/OFF」を案内 |
| 第三報 | 午後0時30分時点 （発生から1時間56分） |
「圏外表示になる場合がある」との注記が加わる |
| 第四報 | 午後1時30分時点 （発生から2時間56分） |
更新なし。原因は調査中 |
| 第五報 | 午後2時30分時点 （発生から3時間56分） |
原因の欄に「不正アクセスの形跡やサイバー攻撃を示す事象は確認されていない」と追記 |
| 第六報 | 午後3時30分時点 （発生から4時間56分） |
更新なし |
| 第七報 | 午後4時30分時点 （発生から5時間56分） |
「一部のお客さまを除きサービスは復旧」。完全復旧に向け対応中 |
| 第八報 | 午後5時15分時点 （発生から6時間41分） |
案内を変更。使えない場合も「再起動または機内モードON/OFFで利用できる」（4Gへの切り替えの記載がなくなる） |
| 第九報 | 午後6時15分時点 （発生から7時間41分） |
更新なし |
| 第十報 | 午後7時15分時点 （発生から8時間41分） |
更新なし。発生日時は「午前10時34分から継続中」のまま。原因は調査中 |
| 第十一報 | 午後8時15分時点 （発生から9時間41分） |
更新なし。「一部のお客さまを除き復旧」「完全復旧に向け対応」のまま |
| お詫び/復旧 | 午後8時45分時点 （発生から10時間11分） |
午後7時17分に完全復旧と公表。原因は「5G SAをご契約のお客さまを収容する交換機の輻輳」。4Gに切り替えた人は設定を戻すよう案内 |
第一報には時点の記載がありません。発表の時間帯はITmedia NEWS（11日12時10分更新版）によります。「発生から」は午前10時34分を起点に当サイトが計算しました。
流れを追うと、対象が5G SAの契約者だと分かったのは第二報（発生から56分後）でした。第一報の段階では「ドコモ回線とMVNOの携帯電話サービス」と広く書かれ、緊急通報への影響も確認中とされていました。
その後、午後2時30分時点の第五報で不正アクセスを否定する一文が入り、午後4時30分時点の第七報で初めて「一部のお客さまを除き復旧」と書かれます。発生から5時間56分後です。朝日新聞も「約6時間後の午後4時半ごろにほぼ復旧」と伝えています（朝日新聞・11日18時52分更新版）。
午後7時17分に完全復旧（午後8時45分時点の復旧報）
復旧報によると、障害は午前10時34分から午後7時17分まで、8時間43分続きました。午後7時15分時点の第十報と午後8時15分時点の第十一報は「継続中」のままで、完全復旧の時刻は復旧報で初めて示されています。原因は「5G SAをご契約のお客さまを収容する交換機の輻輳」で、11月5日の復旧報と同じ表現です。影響人数は復旧報にも書かれていません。
つながらないときの対処法（ドコモの案内）
ドコモの案内は、障害の途中で変わっています。
- 復旧後も使えないとき（第八報以降・復旧報）：携帯電話を再起動するか、機内モードをON→OFFにする。ドコモは「実施いただくことでご利用いただけます」としています。
- 障害中に4Gへ切り替えた人：復旧報は、ネットワークの設定を元に戻すよう案内しています。
- 障害の最中（第二報〜第七報）：ネットワーク設定で4Gを選び、そのうえで再起動か機内モードON/OFF。「ご利用いただける場合があります」という案内でした。
- 4Gに切り替えた人：5日の障害では、復旧後に「ネットワークの設定をお戻しいただきますよう」と案内されました。今回も復旧のお知らせが出たら、設定を元に戻すかどうかを確認します。
- 緊急通報（110・118・119）：ドコモは第二報以降、影響はないとしています。
11月5日の障害と何が同じで、何が違うのか
ドコモでは6日前の11月5日にも、5G SAで同じ種類の障害が起きています。5日の障害の復旧報と今回の各報を、同じ項目で並べました。
| 項目 | 11月5日の障害 | 11月11日の障害 |
|---|---|---|
| 発生 | 11月5日（木）午前11時18分頃 | 11月11日（水）午前10時34分 |
| 復旧 | 11月6日（金）午前1時20分頃 （14時間2分） |
午後7時17分 （8時間43分） 午後4時30分時点で「一部を除き復旧」（5時間56分後） |
| 影響エリア | 全国 | 全国 |
| 対象 | 5G SA契約者の音声通話・データ通信・SMS | 5G SA契約者の音声通話・データ通信・SMS |
| 影響がなかったもの | MVNO、4G、5G SA契約者以外の5G、緊急通報 | MVNO、4G、5G SA契約者以外の5G、緊急通報 |
| 5G SAと特定した時点 | 第三報（午後2時00分時点） 発生から2時間42分 |
第二報（午前11時30分時点） 発生から56分 |
| 不正アクセスを否定した時点 | 第五報（午後4時00分時点） 発生から4時間42分 |
第五報（午後2時30分時点） 発生から3時間56分 |
| お知らせの本数 | 13本（障害発生〜第十二報、復旧報） | 12本（障害発生〜第十一報、復旧報） |
| 原因 | 5G SA契約者を収容する交換機の輻輳（復旧報） | 5G SA契約者を収容する交換機の輻輳（復旧報） |
| 影響人数 | 最大約158.7万人（ケータイ Watchの報道） | 復旧報に記載なし |
対象のサービスと、影響がなかった範囲はまったく同じです。違いが出たのは時間で、5G SAの障害だと特定するまでの時間は、5日の2時間42分から今回は56分に短くなりました。完全復旧までの時間も、5日の14時間2分から8時間43分に縮まっています。
一方で、5日の障害が復旧した6日午前1時20分頃から、今回の発生までは5日と9時間14分しかたっていません。
5日の障害の原因と、ドコモが示していた対策
ドコモの復旧報は、5日の原因を「5G SAをご契約のお客さまを収容する交換機の輻輳」としています。輻輳（ふくそう）は、通信や信号が集中して処理しきれなくなる状態のことです。
ケータイ Watch（11月6日）によると、ドコモは、コアネットワークの保守作業をきっかけに交換機の一部の装置でメモリ異常が起き、処理が遅れて輻輳につながったと説明しました。影響は最大約158.7万人で、メモリ異常を未然に解消する対処を1週間以内に完了する予定としていました（同・会見の記事）。
今回の障害は、その「1週間以内」の期間中に起きたことになります。今回の復旧報も、原因を5日と同じ「交換機の輻輳」としています。ただし、輻輳が起きたきっかけや、5日のメモリ異常との関係は、復旧報には書かれていません。
ドコモの過去の主な通信障害一覧（2021年〜2026年）
ドコモの「重要なお知らせ（通信障害）」には、2013年以降のお知らせが234件残っています（11日夜時点）。このうち2021年以降の、設備の不具合による携帯電話サービスの主な障害を、復旧報の記載と総務省の資料で確認して一覧にしました。台風や地震によるもの、地域がごく限られるもの、光回線やプロバイダーの障害は除いています。
| 発生日 | 継続時間 | 対象 | エリア | 影響人数 | 原因 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021年10月14日 | 29時間0分 | 音声通話・データ通信 | 全国 | 約100万人が2時間20分利用不可。利用しづらい状況は音声 約460万人・データ 830万人以上（総務省） | ネットワーク工事の切り戻しに伴う信号量増大による輻輳 |
| 2022年12月17日 | 4時間54分 | spモード・ahamoのデータ通信 | 西日本 | 約242万人（総務省・推計） | spモード関連設備の故障。予備装置に自動で切り替わらず |
| 2022年12月20日 | 2時間2分 | spモード・ahamoのデータ通信 | 西日本 | 約69万人（総務省・推計） | 設備増強工事中の不具合 |
| 2023年8月15日 | 57分 | 5G SAの音声通話・データ通信 | 全国 | お知らせに記載なし | 5G SA通信用の通信設備の故障 |
| 2023年12月8日 | 42分 | 音声通話（緊急通報を含む） | 東日本17都道県 | お知らせに記載なし | 音声通信用の通信設備の故障 |
| 2024年4月3日 | 59分 | 5G SAの音声通話・データ通信 | 全国 | お知らせに記載なし | 調査中（復旧報の時点） |
| 2025年10月21日 | 3時間52分 | ドコモメール・d払い・dメニューなど | 東日本 | 最大32万5,564ユーザ（総務省） | ゲートウェイサーバの設定誤り（総務省の検証報告） |
| 2026年10月28日 | 59分 | 音声通話（緊急通報を含む） | 北海道・東北・関東・北陸・東海 | お知らせに記載なし | 確認中（復旧報の時点） |
| 2026年11月5日 | 14時間2分 | 5G SAの音声通話・データ通信・SMS | 全国 | 最大約158.7万人（ドコモ発表としてケータイ Watchが報道） | 5G SA契約者を収容する交換機の輻輳 |
| 2026年11月11日 | 8時間43分 | 5G SAの音声通話・データ通信・SMS | 全国 | お知らせに記載なし | 5G SA契約者を収容する交換機の輻輳 |
継続時間は、各お知らせの発生・復旧時刻から当サイトが計算。2021年10月は「午後5時00分頃発生」から3Gの回復（翌日午後10時00分）までで、総務省の資料では利用しづらい状況が29時間6分とされています。影響人数は総務省の2021年11月の指導、令和3年度の検証報告、2023年2月の指導、令和7年度の検証報告によります。色付きの行が5G SAの障害です。
全国規模の5G SAの障害は4回目、11月の2回だけが8時間を超える
お知らせ一覧で「5G SA」の契約者が対象と明記された全国規模の障害は、2023年8月15日（57分）、2024年4月3日（59分）、2026年11月5日（14時間2分）、そして今回の4回です。
最初の2回はどちらも1時間未満で、合計しても1時間56分でした。11月5日の14時間2分は、その約7.3倍にあたります。今回の8時間43分も約4.5倍で、5G SAの障害が今月に入って長引くようになっていることが分かります。
10月下旬からの2週間に、携帯電話の障害が3回
一覧を見ると、10月28日にも北海道から東海にかけて音声通話が59分間利用しづらくなる障害が起きていました。このときは緊急通報にも影響が出ています。11月5日、11日と合わせ、設備の不具合による携帯電話サービスの障害が約2週間で3回続いたことになります。
総務省への報告が必要な「重大な事故」の基準と、今回の障害
通信障害が一定の規模を超えると、電気通信事業法第28条にもとづき、事業者は総務大臣に報告しなければなりません。その線引きを決めているのが、電気通信事業法施行規則の第58条第2項です。e-Gov法令検索で、2026年11月1日施行の条文を確認しました。
| サービスの区分 | 継続時間 | 影響した利用者の数 |
|---|---|---|
| 緊急通報を取り扱う音声伝送役務（携帯電話の音声通話など） | 1時間以上 | 3万以上 |
| 緊急通報を取り扱わない音声伝送役務 | 2時間以上 または1時間以上 |
3万以上 10万以上 |
| インターネット接続サービスなど（データ通信） | 2時間以上 または1時間以上 |
3万以上 10万以上 |
| 上のどれにも当たらない電気通信役務 | 2時間以上 または1時間以上 |
3万以上 100万以上 |
施行規則第58条第2項第1号の表から、携帯電話に関係する主な区分を抜き出しました。セルラーLPWAや無料のインターネット関連サービスには別の基準があります。時間と利用者数の両方を満たした場合に「重大な事故」になります。
携帯電話の音声通話は、いちばん厳しい「緊急通報を取り扱う音声伝送役務」に入ります。2021年10月の障害で、総務省はこの区分の事故だと説明していました。基準は1時間以上かつ3万人以上です。
重大な事故を起こした事業者は、総務省の案内のとおり、速やかに状況を報告したうえで、30日以内に詳細な報告書を出す必要があります。
11日の障害は「重大な事故」に当たるのか
結論から言うと、11日時点では判断できません。
- 時間：発生から完全復旧まで8時間43分。音声通話の1時間、データ通信の2時間という数字は上回っています。
- 人数：ドコモは今回の影響人数を公表していません（午後8時45分時点の復旧報にも記載なし）。3万人以上かどうかは、公表を待つ必要があります。
- 数え方：条文が数えるのは「提供の停止又は品質の低下を受けた利用者の数」です。5G SAの契約者数そのものではありません。
5日の障害は、継続時間が14時間2分、影響が最大約158.7万人と報じられており、数字のうえでは基準を大きく上回ります。ただ、総務省が重大な事故の報告書を受け取ったという発表は、11日夜の時点で総務省の報道資料の一覧には見当たりませんでした。詳細な報告の期限は事故から30日以内なので、公表されるとしても今後になるとみられます。
過去に「重大な事故」となったドコモの障害
上の一覧のうち、総務省の資料で重大な事故（施行規則第58条の事故）と確認できるのは、2021年10月14日、2022年12月17日と20日、2025年10月21日です。2021年と2022年の障害では、総務省がドコモを文書で指導しました。
5G SAとは？影響を受けた人・受けなかった人
今回も5日も、影響を受けたのは5G SAの契約者だけでした。ドコモの5G SAの案内によると、5G SA（Standalone）は5G専用の設備だけで通信する方式で、オプションサービスとして提供されています。
| 項目 | これまでの5G（5G NSA） | 5G SA |
|---|---|---|
| 使う設備 | 5Gの設備と4Gの設備を組み合わせる | 5G専用の設備のみ |
| 4Gが混雑したとき | 影響を受けて速度が下がる場合がある | 影響を受けない |
| 契約 | 5G SAオプションの契約なし | 5G SAオプションの契約あり |
| 11月5日・11日の障害 | 影響なし | 音声通話・データ通信・SMSが利用しづらい |
4Gの設備に頼らないのが5G SAの特徴ですが、今回のように5G SA側の設備で問題が起きると、契約者だけが影響を受けます。障害の最中にドコモが「4Gを選ぶ」よう案内したのは、問題のない4G側の設備に切り替えるためです。
自分が対象かどうかは、5G SAオプションを契約しているかで決まります。ドコモの案内では、iPhoneの場合「設定」→「モバイル通信」→「通信のオプション」→「音声通話とデータ」で「5Gスタンドアローン」がONになっていれば、5G SAを利用できる状態です。対象の料金プランにはドコモ MAX、ドコモ mini、ahamo、eximo、irumo（0.5GBを除く）などが挙げられています。
通信障害への備え｜副回線・公衆Wi-Fi・00000JAPANの現状
障害はどの会社でも起こりえます。公式の情報で確認できた備えを整理します。
ドコモの個人向け「副回線サービス」は9月末で終了
ドコモは、障害時に他社の回線へ切り替えられる「副回線サービス」を月額429円（税込）で提供していました。しかしドコモのFAQによると、個人向けは2026年9月30日で提供を終了しています。法人向けは継続です。いまから個人が障害に備える手段としては使えません。
00000JAPANは「通信障害」でも発動できる。ただし事業者の要請が条件
災害時に公衆無線LANを無料で開放する「00000JAPAN（ファイブゼロ・ジャパン）」は、無線LANビジネス推進連絡会によると、2023年5月18日のガイドライン改訂で、通信事業者のネットワーク障害のときも発動できるようになりました。
ただし条件は「通信事業者の要請に基づき」です。障害が起きれば自動で開放される仕組みではありません。また、00000JAPANは誰でも接続できるように通信が暗号化されていないため、パスワードやカード番号の入力は避けるのが基本です。
自分でできる3つの備え
- 自宅や職場のWi-Fiにつないでおく：モバイル回線が止まっても、Wi-Fi経由ならメッセージアプリやWebは使えます。
- ネットワーク設定の場所を覚えておく：今回のように「4Gを選ぶ」「機内モードをON/OFFにする」という案内が出たとき、すぐ操作できます。
- お知らせページの場所を知っておく：ドコモの障害情報は「重要なお知らせ（通信障害）」に第一報から順に載ります。Wi-Fiや別の端末から確認できます。
連絡が取れないと困る人は、別の通信会社の回線をもう1本持つという方法もあります。ただし、費用とのかね合いになるため、必要かどうかは使い方によって変わります。
ドコモの通信障害のよくある質問
Q. 11月11日のドコモの通信障害はいつ起きましたか？
A. 2026年11月11日（水）午前10時34分に発生しました。午後4時30分時点の第七報で「一部のお客さまを除き復旧」とされ、午後7時17分に完全復旧しました。継続時間は8時間43分です（午後8時45分時点の復旧報）。
Q. どんな人が影響を受けましたか？
A. 全国の5G SA（Standalone）サービスの契約者です。音声通話・データ通信・SMSが利用しづらくなり、圏外表示になる場合もあるとされました。4Gの利用者、5G SAを契約していない5Gの利用者、ドコモ回線を使うMVNO、緊急通報には影響がないと公表されています。
Q. つながらないときはどうすればいいですか？
A. 携帯電話を再起動するか、機内モードをONにしてからOFFに戻します。ドコモは第八報（午後5時15分時点）以降、この操作で利用できると案内しています。障害の最中は、ネットワーク設定で4Gを選ぶ方法も案内されていました。
Q. 原因は何ですか？不正アクセスですか？
A. ドコモは復旧報で、原因を「5G SAをご契約のお客さまを収容する交換機の輻輳」と公表しました。不正アクセスの形跡やサイバー攻撃を示す事象は確認されていないとしています。11月5日の障害の復旧報と同じ表現ですが、輻輳が起きたきっかけは復旧報には書かれていません。
Q. 11月5日の障害とは何が違いますか？
A. 対象（5G SA契約者の音声通話・データ通信・SMS）と影響エリア（全国）は同じです。5日は復旧まで14時間2分かかりました。今回は8時間43分で完全復旧し、5G SAの障害だと特定するまでの時間も2時間42分から56分に短くなっています。
Q. 今回の障害は「重大な事故」に当たりますか？
A. 11日時点では分かりません。携帯電話の音声通話の基準は「1時間以上かつ3万人以上」（電気通信事業法施行規則第58条第2項）です。時間は上回っていますが、ドコモが影響人数を公表していないため、判断できません。
Q. ドコモの副回線サービスはいまも申し込めますか？
A. 個人向けは申し込めません。ドコモのFAQによると、個人向けの副回線サービスは2026年9月30日で提供を終了しました。法人向けは継続して提供されています。
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出典・参考資料
- NTTドコモ：重要なお知らせ（通信障害）、11月11日の障害・復旧報（午後8時45分時点）、11月5日の障害・復旧報（11月6日午前1時20分時点）（いずれも11月11日閲覧）
- NTTドコモ：5G SA（Standalone）、よくあるご質問「副回線サービスについて教えてください」
- e-Gov法令検索：電気通信事業法施行規則（昭和60年郵政省令第25号）第58条（2026年11月1日施行の条文）
- 総務省：重大な事故の報告、株式会社NTTドコモに対する電気通信事故に関する適切な対応について（指導）（2021年11月26日）、同（2023年2月13日）
- 総務省 電気通信事故検証会議：令和3年度電気通信事故に関する検証報告（PDF）、令和7年度電気通信事故に関する検証報告（PDF）
- 無線LANビジネス推進連絡会：災害用統一SSID「00000JAPAN」について
- ケータイ Watch「ドコモ5G SA通信障害、最大約158万人に影響」（11月6日）、同「ドコモの5G SA障害、原因は交換機メモリ異常とDB更新の並行作業」（11月6日）
- 朝日新聞「ドコモ、5Gサービスの通信障害ほぼ復旧」（11月11日18時52分更新版）、ITmedia NEWS「ドコモまた障害、全国で通話・データ利用しづらく」（11月11日12時10分更新版）
経過時間・継続時間・5G SA障害の回数は、ドコモのお知らせに書かれた時刻をもとに当サイトが計算・集計したもので、ドコモや総務省の公式の数字ではありません。アイキャッチ写真：NTTドコモ代々木ビル＝掬茶／Wikimedia Commons（CC BY-SA 4.0）。トリミング・文字入れあり。
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