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北朝鮮の国旗が建国以来初の規格変更｜縦横比1対1.65と世界の国旗比較
北朝鮮の国旗（韓国では「人共旗」と呼ばれます）の縦横比が、憲法の改正で「1対2」から「1対1.65」に変わったことが分かりました。聯合ニュースが11月13日に報じたもので、規格が変わるのは1948年の建国以来初めてです。北朝鮮のウェブサイト「ネナラ（わが国）」に載った改正憲法の条文を当サイトで直接確認し、1948年・1972年の憲法の条文と並べて何が変わったのかを整理しました。あわせて、日本・韓国・米国など6か国の法令で定められた国旗の縦横比と比べます。
この記事の結論
- ネナラに載った改正憲法の第166条は「国旗の縦と横の比は1:1.65である」と定めています。1948年の最初の憲法から、2023年9月に改正された憲法までは「1対2」でした。
- 赤・白・青の帯と、白い円の中の赤い五角星という図柄の説明文は1972年の憲法と同じです。縦の長さを同じにすると、横の長さは17.5%短くなります。
- 北朝鮮は変更の理由を説明していません。聯合ニュースは、金正恩氏の時代にふさわしい国家のイメージをつくる試みとみています。
- 新しい比率（横＝縦の1.65倍）は、各国の法令と比べるとドイツの3対5（1.67倍）に最も近く、日本・韓国・ロシアの2対3（1.5倍）と、カナダの1対2（2倍）の間に入ります。
北朝鮮の国旗規格変更とは？憲法の条文を新旧で比較
北朝鮮の国旗は、国章・国歌・首都とともに憲法の中で定められています。日本のように別の法律で定めるのではなく、憲法そのものに旗の図柄と縦横比が書かれているのが特徴です。今回の変更は、この憲法の条文が書き換えられたことで明らかになりました。
当サイトはネナラの「憲法」のページを開き、「2026年3月23日 最高人民会議第15期第1回会議で修正補充」と書かれた憲法の第7章（国章、国旗、国歌、首都）を確認しました。そのうえで、韓国語版ウィキソースに収録されている1948年の憲法と1972年の社会主義憲法の条文と比べたのが次の表です（条文は当サイトによる日本語訳です）。
| 項目 | 1948年憲法 | 1972年憲法 | 2026年3月改正憲法 |
|---|---|---|---|
| 条文 | 第102条 | 第148条 | 第166条 |
| 縦横比 | 「旗の縦横比は1対2とする」 | 「旗の縦と横の比は1:2である」 | 「国旗の縦と横の比は1:1.65である」 |
| 図柄の説明 | 横に、中央が赤、上下が白と青の三色の旗。旗ざお側の赤い部分の白い円の中に赤い五角星 | 中央に広い赤の帯、その上下に細い白の帯、その外側に青の帯。赤い帯の旗ざお側の白い円の中に赤い五角星 | 1972年と同じ文言（分かち書きの違いだけ） |
| 章の名前 | 第9章 国章、国旗及び首府 | 第11章 国章、国旗及び首都 | 第7章 国章、国旗、国歌、首都 |
※1948年・1972年の条文は韓国語版ウィキソースの収録文、2026年の条文はネナラの掲載文によります。
表のとおり、変わったのは縦横比の1文だけです。2026年の第166条の前半（図柄の説明）は、1972年の第148条と分かち書き（単語の区切り）を除けば同じ文言で、聯合ニュースも「デザインは維持された」と伝えています。ネナラの「国家象徴」のページにも同じ説明と「国旗の縦と横の比は1:1.65である」という一文が載っていて、このページには「2026-10」という日付が付いていました。
いつの改正で変わったのかは、はっきりしません
聯合ニュースによると、2023年9月の最高人民会議で改正された憲法までは「1対2」でした。その後、北朝鮮は2024年10月にも憲法を改正しましたが、内容を公表せず、ネナラの憲法のページも2024年3月から閉じていました。今回公開されたのは2026年3月の改正後の全文なので、縦横比が2024年10月の改正で変わったのか、2026年3月の改正で変わったのかは、公開資料からは確定できません。
縦横比1対1.65はどれくらい違う？横の長さは17.5%短く
縦横比が1対2から1対1.65になると、縦の長さを同じにした場合、横の長さは2から1.65へ17.5%短くなります。たとえば縦1メートルの旗なら、横は2メートルから1.65メートルへ、35センチ短くなる計算です。旗の面積も同じ割合で小さくなります。
縦の長さをそろえて、旗の外形（長方形）だけを並べると次のようになります。図柄は描いていません。
見た目の印象では、細長い横長の旗から、日本の国旗などに近い形に寄ったことになります。ただし、新しい比率の旗で赤・白・青の帯の幅や、白い円と星の位置・大きさがどうなるかは、憲法には書かれていません。北朝鮮には憲法とは別に国旗について定めた法律（国旗法）があると聯合ニュースは伝えていますが、細かな作図がどう変わったのかは、11月13日時点で公表された資料からは確認できませんでした。
実際に掲げられている旗は？
憲法の規定が変わったことは確認できますが、北朝鮮国内の公式行事や国際大会などで、すでに新しい比率の旗が使われているかどうかは、公表された資料からは分かりません。古い比率の旗の扱いについても、北朝鮮は説明していません。
北朝鮮の憲法改正と国家の象徴をめぐる年表
国旗の比率の変更は、ここ数年続いている憲法改正と、国歌など国家の象徴の見直しの流れの中で明らかになりました。条文と報道で確認できた主な出来事を並べます。
- 1948年9月8日最初の憲法を採択第102条で国旗を定め「旗の縦横比は1対2とする」。この憲法では首府を「ソウル市」と書いていた。
- 1972年12月27日社会主義憲法を採択国旗は第148条で「縦と横の比は1:2」。首都は平壌と定める。図柄の説明文は今回の改正憲法と同じ。
- 2023年9月26〜27日核武力政策を憲法に明記最高人民会議で改正。聯合ニュースによると、国旗の比率はこの改正憲法まで1対2だった。
- 2024年1月金正恩氏が憲法の文言削除を指示最高人民会議の施政演説で「北半部」「自主、平和統一、民族大団結」などの削除と領土条項の新設を指示。
- 2024年3月ネナラが憲法のページを閉じる条文を外から確認できない状態になる（聯合ニュース）。
- 2024年4月国歌の題名を変更「愛国歌」を「朝鮮民主主義人民共和国国歌」に改め、歌詞の「三千里」を「この世界」に。
- 2024年10月7〜8日最高人民会議で憲法改正内容は非公表。朝鮮中央通信は17日、韓国を「徹底的な敵対国家」と規定した憲法の要求だとして、南北をつなぐ道路の爆破を伝えた。
- 2024年10月24日国歌法を制定最高人民会議常任委員会の総会で採択（朝鮮中央通信）。国旗法・国章法はそれ以前に制定済み。
- 2026年3月23日最高人民会議第15期第1回会議で憲法を修正補充ネナラの憲法ページに書かれた最新の改正日。
- 2026年5月6日韓国統一部が新憲法の全文を公開領土条項の新設、統一条項の削除などが明らかに。
- 2026年11月11日ネナラが憲法の全文を再公開約2年8か月ぶりに憲法のページが開く。
- 2026年11月13日国旗の縦横比の変更が判明聯合ニュースが第166条の「1:1.65」を報道。建国以来初めての規格変更。
※1948年・1972年は韓国語版ウィキソースの条文、2023年9月・2024年4月・10月24日・2026年5月・11月は聯合ニュース、2024年10月7〜8日・17日はハンギョレ（日本語版）、2026年3月23日はネナラの表記によります。1972年以降もほかに何度か改正がありますが、この年表では国旗・国家の象徴と関係の深いものに絞っています。
2026年の改正憲法で変わった主な点（国旗以外）
国旗の比率は、改正憲法の中では小さな変更の一つです。韓国統一部が5月に公開し、ネナラにも11月11日に載った改正憲法では、ほかにも大きな書き換えが確認されています。当サイトがネナラの条文で確かめた点と、聯合ニュースが伝えた点を分けて整理します。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 領土条項（第2条） | 「領域は北で中華人民共和国とロシア連邦、南で大韓民国と接している領土と、それに基づいて設定された領海と領空を含む」と新設（ネナラで確認）。具体的な陸上・海上の境界線は書かれていません。 |
| 核兵器（第56条） | 「責任ある核保有国として（中略）核兵器の発展を高度化する」（ネナラで確認）。2023年9月の改正で入った文言です。 |
| 統一に関する条項 | 旧憲法の「北半部」「祖国統一」などの文言は削除（聯合ニュース）。一方で、韓国を「第1の敵対国」などと書く文言は入っていないと伝えられています。 |
| 国務委員長 | 「国家元首」と定め、核兵器の使用権限を初めて明記（聯合ニュース）。 |
| 国歌（第167条） | 国歌の性格を説明する条文で、「愛国歌」という名前は出てきません（ネナラで確認）。 |
聯合ニュースは、ネナラの憲法のページが閉じられていた約2年8か月の間に、統一に関わる内容を含む憲法を外に見せない狙いがあったのではないかという見方を紹介しています。今回の全文公開については、韓国と別の国家だとする「2国家」路線を憲法に反映したことを、対外的に公式化する意図があるとみています。
世界の国旗の縦横比一覧｜各国の法令で比べると
国旗の縦横比は国によってまちまちです。当サイトが各国の政府・議会の公式サイトで法令の条文を確認できた6か国と、北朝鮮の新旧の規格を比べました。「横÷縦」は、縦を1としたときの横の長さです。
| 国 | 縦:横 | 横÷縦 | 根拠 |
|---|---|---|---|
| 北朝鮮（2026年3月改正後） | 1:1.65 | 1.65 | 憲法第166条（ネナラ） |
| 北朝鮮（2023年9月改正版まで） | 1:2 | 2.00 | 1948年憲法第102条・1972年憲法第148条 |
| カナダ | 1:2 | 2.00 | カナダ政府「国旗の説明」（長さ64単位・幅32単位） |
| アメリカ | 10:19 | 1.90 | 大統領令10834号 第21条の旗のサイズ（20×38フィート、10×19フィートなど） |
| ドイツ | 3:5 | 1.67 | 連邦旗に関する命令「旗布の高さと長さの比は3対5」 |
| 日本 | 2:3 | 1.50 | 国旗及び国歌に関する法律 別記第一「縦 横の三分の二」。附則で当分の間7:10も可 |
| 韓国 | 2:3 | 1.50 | 大韓民国国旗法 第7条「長さと幅は3対2の比例」 |
| ロシア | 2:3 | 1.50 | 連邦憲法的法律「国旗について」第1条「幅と長さの比は2:3」 |
※アメリカは大統領令の別添図で比率を定めていて、本文では各サイズの寸法が示されています。表の比率は本文のサイズ（20×38フィートなど）から当サイトが計算しました。
新しい比率はドイツの3対5に最も近い
新しい北朝鮮の比率（横＝縦の1.65倍）は、この表の中ではドイツの3対5（1.67倍）に最も近く、差は約0.017です。日本・韓国・ロシアの2対3（1.5倍）と、カナダや従来の北朝鮮の1対2（2倍）のちょうど中間は1.75倍なので、1.65倍は2対3寄りの比率といえます。1対1.65を整数の比に直すと20対33になり、3対5や2対3のような簡単な比ではない点も特徴です。
日本の国旗は、1999年施行の「国旗及び国歌に関する法律」で縦が横の3分の2（2対3）と決まっていますが、附則で「当分の間」縦を横の10分の7（7対10）とすることも認めています。韓国も法律で3対2と定めつつ、祝賀行事などでは比率を変えてよいとしています。国旗の比率は、国が一度決めたら変えないものとは限らず、運用の幅を残している国もあります。
なぜ今、国旗の比率を変えたのか？報道の分析
北朝鮮は、ネナラの条文でも国家象徴のページでも、比率を変えた理由を説明していません。ここからは報道の分析です。
聯合ニュースは、長く維持してきた国旗の規格を変えたのは、金正恩国務委員長が先代の遺産を受け継ぎながら独自の統治路線や国家観を打ち出してきた流れの延長にあると受け止められるとしています。赤い星や配色といった基本の形を保ちつつ、細かな規格を直すことで、金正恩時代にふさわしい新しい国家のイメージをつくろうとする試みとみられる、という分析です。
韓国語版の記事は、金氏が「敵対的な2国家」を宣言して韓国との断絶を進める中で、2024年に「愛国歌」という国歌の名前を改め、歌詞の「三千里」（朝鮮半島全体を指す言葉）を「この世界」に変えたことにも触れています。国旗の比率の変更も、国家の象徴を見直す動きの一つとして位置づけられています。
「国旗グッズ」の生産も増加
聯合ニュースによると、朝鮮総連の機関紙・朝鮮新報は11月13日、国旗をデザインした通学用かばんが「全国被服・履物展示会2026」で初めて公開されたと伝えました。労働党機関紙の労働新聞も11月8日、国旗をデザインした体操服やTシャツの生産量が年々増えていると報じています。
なお、新しい比率をなぜ「1.65」という数字にしたのか、どのような計算や基準によるものなのかについては、11月13日時点で北朝鮮からの説明も、報道による具体的な分析も見当たりませんでした。
北朝鮮の国旗規格変更のよくある質問
Q. 北朝鮮の国旗は何が変わったのですか？
A. 憲法で定める国旗の縦と横の比が、従来の1対2から1対1.65に変わりました。ネナラに載った改正憲法の第166条に「国旗の縦と横の比は1:1.65である」と書かれています。図柄の説明文は従来と同じです。
Q. 北朝鮮の国旗のデザインも変わったのですか？
A. 憲法の図柄の説明（中央の広い赤の帯、上下の細い白の帯と青の帯、白い円の中の赤い五角星）は1972年の憲法と同じ文言です。ただし、新しい比率で帯の幅や円・星の位置がどうなるかは憲法に書かれておらず、公表された資料からは分かりません。
Q. いつ変わったのですか？
A. ネナラの改正憲法は「2026年3月23日に修正補充」とされています。2023年9月改正の憲法までは1対2でしたが、2024年10月の改正内容は公表されていないため、どちらの改正で変わったのかは確定できません。
Q. なぜ国旗の比率を変えたのですか？
A. 北朝鮮は理由を説明していません。聯合ニュースは、基本の形を保ちつつ細かな規格を直すことで、金正恩時代にふさわしい新しい国家のイメージをつくろうとする試みとみています。
Q. 日本の国旗の縦横比はいくつですか？
A. 国旗及び国歌に関する法律の別記第一で、縦は横の3分の2（2対3）と定められています。附則で、当分の間は縦を横の10分の7（7対10）とすることも認められています。
Q. 1対1.65は1対2と比べてどれくらい短いのですか？
A. 縦の長さが同じなら、横の長さは17.5%短くなります。縦1メートルの旗なら、横は2メートルから1.65メートルへ35センチ短くなる計算です。
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出典・参考資料
- ネナラ（北朝鮮）：政治＞憲法・国家象徴（朝鮮民主主義人民共和国憲法、2026年3月23日 最高人民会議第15期第1回会議で修正補充。11月13日に当サイトが閲覧）
- 韓国語版ウィキソース：朝鮮民主主義人民共和国憲法（1948年）、社会主義憲法（1972年）
- 聯合ニュース：北、憲法改正で人共旗の比率変更…1948年の建国以来初（総合）（韓国語、11月13日11時21分）、北朝鮮が国旗規格変更 建国以来初めて＝金正恩体制を強調か（日本語、11月13日15時25分）
- 聯合ニュース：北、宣伝媒体に憲法全文公開…「2国家」反映を公式化（総合）（韓国語、11月11日）、北朝鮮が改正憲法全文を公開 「2国家」路線の公式化（日本語、11月11日）、北朝鮮が改憲 韓国は「南に接する」国（2026年5月6日）
- 聯合ニュース：北朝鮮が核武力政策を憲法に明記（2023年9月28日）、韓国と同じ国歌題名を変更した北朝鮮 「国歌法」制定（2024年10月25日）
- ハンギョレ日本語版：北朝鮮「憲法に大韓民国を徹底的な敵対国家と規定」…道路爆破後の報道で（2024年10月17日）
- 各国の法令：日本・国旗及び国歌に関する法律（e-Gov法令検索）、韓国・大韓民国国旗法（国家法令情報センター）、米国・大統領令10834号（米国立公文書館）、ドイツ・連邦旗に関する命令、ロシア・連邦憲法的法律「国旗について」（ロシア大統領府）、カナダ政府「国旗の説明」
条文の比較、横の長さの短縮率、各国の比率の換算は、上記の資料をもとに当サイトが整理・計算したものです。韓国語・英語・ドイツ語・ロシア語の資料は当サイトが翻訳しました。内容は2026年11月13日時点の情報です。国旗の画像はWikimedia Commonsのパブリックドメイン画像で、アイキャッチは文字入れなどの加工をしています。
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