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パラグアイ大統領罷免までの4日間｜ウエノ銀行破綻と300万人の預金凍結
結論
- 南米パラグアイの上院は11月6日、ペニャ大統領の罷免を可決しました。ペニャ氏は自宅軟禁に置かれ、アリアナ副大統領が同じ日に大統領に就きました。
- きっかけは、成人の約6割が口座を持つデジタル銀行「ウエノバンク」の破綻です。中央銀行が3日に破綻手続きを始め、約300万人の預金が引き出せなくなりました。
- ペニャ氏は銀行の持ち株会社の株を持っていたことがあり、利益相反の疑いで捜査の対象です。預金は国の基金が1人約3.6万ドルまで保証し、利用者の97%は全額戻る見込みです。
63%は2026年6月時点の顧客294万人を成人人口で割った値（Wikipedia英語版）。
破綻の発表から罷免までの4日間
| 日付 | できごと |
|---|---|
| 11月3日（火） | 中央銀行がウエノバンクの破綻処理の開始を発表。自己資本が法定の最低水準の半分を下回ったため。アプリも使えなくなり、支店に長い列ができる |
| 11月4日（水） | 議会が預金保証の法律を急いで可決。国の基金が5営業日以内に払い戻す |
| 11月5日（木） | 小口の口座（約1,600ドルまで）から払い戻し開始。ペニャ大統領がXの動画で辞任を表明。下院は直後に78対0で弾劾を決める。銀行の創業者ら幹部6人の勾留が決まる |
| 11月6日（金） | 上院が罷免を可決。ペニャ氏は自宅軟禁に。アリアナ副大統領が大統領に就任 |
ペニャ氏は辞任表明の動画で「私に寄せられた信頼を裏切るつもりは決してなかった」と述べました（AFP）。野党は、辞任だけで終わると終身上院議員の資格が残り、訴追を免れるおそれがあるとして、罷免を求めていました（AP／NPR）。
ウエノバンクはどんな銀行だったか
| 年月 | できごと |
|---|---|
| 2021年 | バスケス・グループが金融会社を買収・合併し、のちのウエノの持ち株会社ができる |
| 2023年 | 銀行の免許を得る。この年に大統領に就いたペニャ氏は、のちに前身の金融会社の社長だったカルバジョ氏を中央銀行総裁に起用 |
| 2024年 | ビシオン銀行を買収し、国内最大級の銀行に |
| 2026年3月 | ニューヨークで3億5,000万ドルの社債を発行 |
| 2026年6月 | 顧客294万人。成人の約63%にあたる |
| 2026年11月 | 自己資本不足が判明し破綻。カルバジョ中銀総裁も辞任 |
APによると、ウエノには国の年金・医療基金や水力発電ダムの運営会社などの公的なお金が約8億ドル預けられ、預金全体の約4分の1を占めていました。検察は、ウエノが関係会社に十分な担保なしで大きな融資をし、一部を別の事業に回したとして、銀行の関係者27人を背任と詐欺未遂の罪で訴追しています（NPR）。
ペニャ氏は不正を否定
ペニャ氏は持ち株会社の株を2025年に売ったと説明し、不正を否定しています。罷免は議会の判断で、刑事責任があるかどうかはまだ決まっていません。
預金はどうなる？日本の預金保険と比べると
| 項目 | パラグアイ（ウエノ） | 日本 |
|---|---|---|
| 保証の上限 | 1人約3万6,000ドル | 1人1,000万円と利息 |
| 全額戻る人 | 利用者の約97%（中央銀行の見込み） | 1,000万円以下の人は全額 |
| 過去の例 | 1995年にバンコパルなど4行が破綻 | 2010年の日本振興銀行が唯一のペイオフ |
日本の預金保険は預金保険機構の説明どおり、1つの銀行につき元本1,000万円までと利息を守ります。ペイオフが実際に使われたのは、2010年9月の日本振興銀行の1回だけです。パラグアイでは1995年にも銀行が相次いで破綻し、国が預金を肩代わりしたことがあります（アルジャジーラ）。
日本への影響は
パラグアイの通貨グアラニーは、11月5日に対ドルで約4%下がり、この週の下げ幅は約7%になりました（NPR）。日本の銀行や個人がウエノに直接お金を預けている例は報じられておらず、日本の金融市場への影響は今のところ限られています。
サッカー日本代表は11月17日（火）にシンガポールでパラグアイ代表と対戦します。日程と放送は日本代表メンバー28人の記事にまとめています。
パラグアイ大統領罷免のよくある質問
Q. パラグアイの大統領はなぜ罷免されたのですか。
A. 大手デジタル銀行ウエノバンクが破綻し、約300万人の預金が凍結されたためです。ペニャ大統領は銀行の持ち株会社の株を持っていたことがあり、利益相反の疑いで議会が弾劾しました。
Q. 新しい大統領は誰ですか。
A. 副大統領だったペドロ・アリアナ氏が11月6日に大統領に就任しました。
Q. ウエノバンクの預金は戻りますか。
A. 国の保証基金が1人あたり約3万6,000ドルまで払い戻します。中央銀行は、利用者の約97%が全額戻ると見ています。
Q. 日本の銀行が破綻したら預金はどうなりますか。
A. 預金保険制度で、1つの銀行につき元本1,000万円までとその利息が守られます。実際に使われたのは2010年の日本振興銀行の1回だけです。
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出典・参考資料
- 共同通信（Yahoo!ニュース配信）：パラグアイ、ペニャ大統領を罷免 デジタル銀行破綻で自宅軟禁に
- 日本経済新聞：パラグアイ大統領を罷免、自宅軟禁に（2026年11月7日）
- AFPBB News：パラグアイ大統領が辞任表明、人口のほぼ半数が預金凍結で混乱（2026年11月6日）
- 日テレNEWS：パラグアイ・ペニャ大統領が辞任表明
- NPR（AP）：Paraguay’s president is impeached minutes after resigning following a bank collapse
- Al Jazeera：How Paraguay’s Ueno collapse is only its latest banking crisis
- Wikipedia (English)：2026 Paraguay banking crisis
- Wikipedia (English)：Ueno Bank
- 預金保険機構：預金保険制度の概要
アイキャッチ写真はアスンシオンの大統領府（ロペス宮殿）です。写真：Stefano Vigorelli／Wikimedia Commons（CC0）。明るさ調整・文字入れあり。
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